工商总局 国家标准委 关于加强广告业标准化工作的指导意见(2)

2019-06-22 14:26

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门、质量技术监督局,中国广告协会:

为促进广告业健康发展,充分发挥广告拉动消费、促进交易、推进创新的作用,依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、《广告产业发展“十三五”规划》及相关法律法规、规章的规定,现就加强广告业标准化工作提出如下指导意见:

三、扎实推进广告业标准化工作,实现我国广告业大发展的宏伟愿景

1、坚持标准实施和产业发展相结合

各地要将制定和实施广告业标准作为促进广告业健康发展的重要手段。广告业标准化工作的目标是,到2020年,初步形成层次分明、实用的广告标准体系。到2025年,各项标准在广告业及相关领域得到广泛认可和有效执行,标准体系全面支撑广告业的有序发展。

2、坚持监督管理和培育扶持相结合

各地一方面要加强广告业标准化工作政策、机制等方面的指导和协调,充分发挥政府部门在标准管理中的职能作用;另一方面要完善广告标准实施推动机制,制定广告业标准化配套优惠政策,引导和鼓励社会资本对广告业标准体系建设的投入,建立持续稳定的标准化经费保障机制。

3、坚持借鉴引进和自主创新相结合

各地要积极支持广告行业组织与国际广告自律组织的沟通交流,加大国际标准跟踪、评估和转化力度,促进我国广告业标准与国际接轨。树立中国标准品牌,提升我国广告业的国际竞争力。

四、加强对广告业标准化工作的组织领导,共同建设广告业标准体系
在工商总局、国家标准委的指导和管理下,建立政府与市场共治的广告业标准化管理体制,形成政府主导、协会推动、企业参与、社会协力的广告业标准化工作格局。

1、政府主导

国家标准委统一管理全国标准化工作,工商总局分工管理广告业标准化工作。工商总局和国家标准委建立广告业标准化协调推进机制,统筹协调广告业强制性国家标准、推荐性标准的体系建设,加强标准管理。

支持中国广告协会等组织制定团体标准。县级以上人民政府工商和市场监管部门分工管理本行政区域内广告业的标准化工作。

2、协会推动

社会自律组织要充分发挥自律、服务、协调和管理作用,组织和引导广告行业贯彻实施标准。中国广告协会等组织在工商总局和国家标准委的指导下组织制定团体标准。

受工商总局委托,中国广告协会承担广告业标准的起草、组织实施等有关工作。各级政府及各类自律组织要为广告业标准化建设提供智力支撑和人才保障。

3、企业参与

支持企业在执行广告业国家标准和行业标准的基础上,制定具有竞争力的企业标准。

适时将具有普适性、前瞻性、引领性的企业标准上升为团体标准、行业标准。

引导企业提高标准化意识,发挥企业在实施标准中的主体作用。

4、社会协力

制定标准应当发挥社会团体、科研机构和消费者的作用,广泛听取意见。增进广告业与其他行业在标准领域的互通融合。

鼓励社会团体、科研机构、高等学校、中等职业学校等提供广告业标准化信息咨询、技术指导、宣传培训和人才培养等服务。引导全社会了解、关注、宣传广告业标准,形成有利于广告业标准化工作的社会氛围。